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禁止进口塑料废品,业界反响不一:从“毁灭性”到面临机遇

发布时间:2017-08-15

  中国政府于7月18日宣布,年底起禁止进口塑料废弃物和其它"洋垃圾",全球回收组织称此举对行业造成"毁灭性"、"灾难性"打击。

  华盛顿废品回收协会和布鲁塞尔国际回收局均表达了警示。华盛顿废品回收协会指出,中国是美国最大的塑料废品出口市场。

  但业内也有人看到了潜在机遇。

  Steve Alexander是美国塑料回收业者协会会长兼首席执行官,他表示:"我认为这是加强美国国内废品回收行业的机遇,我们可从中国退出塑料废品市场中获益。"

  中国官方将此决定视为保护环境和公众健康的必要举措。中国环保部部长称:"我们发现可用于原材料的固体回收物中,混杂了大量的污秽物和危险品,严重污染了环境。为了保护中国的环境和人民健康,我们紧急调整了进口废弃物清单,禁止进口高度污染的固体废弃物。"

  7月18日,中国正式通知世界贸易组织,称将禁止24种塑料、纸张和金属回收品的进口,其中包括了PET、PVC、聚丙稀和聚乙稀以及所有其它报废聚合物。

  有些跨国回收行业团体对此持批评态度。布鲁塞尔国际回收局总监Arnaud 

  Brunet声称:"布鲁塞尔国际回收局支持并促进高质量废弃物的进出口。但如果这一禁令开始实施,会对全球回收再生行业产生重大影响。每年通过贸易进入中国的回收再生品价值达到数百亿美元,这些回收物也是中国国内工业生产所必须的。"

  总部位于纽约州塔伦敦的数据咨询公司国际贸易商出版公司称,2016年中国从其他所有国家进口了160亿磅的回收塑料,包括55亿磅聚丙稀和PET,全球回收PE的一半出口到中国。从北美出口的数量小于其它地区的出口数量。

  西欧和亚太国家分别向中国出口了22亿磅回收PE,美国和加拿大共向中国出口了7.93亿磅的回收塑料。

  2016年进口到中国的PET中,约42亿磅来自亚太经济体,来自北美的不到4.4亿磅。

  Steve Alexander表示,禁令给美国回收商创造了机遇。人们可能认为他看问题过于乐观了。但他表示美国近年来废塑料瓶出口已经在下降。

  2008年,美国回收的废塑料瓶中40%出口,但2015年这一比例稳步下降到21%,去年的数据还无法获得。

  这一出口比例下降有部分原因与中国有关。PET废瓶的出口从2012年的34%下降到次年的23%,是由于中国采取了"绿篱"行动打击进口废品。

  更多的回收废料留在美国也有助于说服品牌商更多地使用再生塑料。品牌商有时称,再生料的供应是个问题。Steve Alexander补充说,回收再生有用废弃物有助于减少绿色气体排放。

  但他仍然担心,眼前由于担心市场压力,一些废品回收企业会减少回收废弃塑料。华盛顿废品回收协会就表达了对这一问题的严重关切。

  华盛顿废品回收协会会长Robin Weiner声明称:"中国禁止进口废品对回收行业是毁灭性的,会造成数万人失业,美国的许多回收企业会关门歇业。"

  华盛顿废品回收协会称,已经迅速通知了美国政府,包括美国贸易代表处和美国商务部,赶在两国7月19日的最高层经济对话前,表达了协会的担忧。

  布鲁塞尔国际回收局也称,计划与中国政府进行对话,讨论这一禁令可能带来的负面经济和环境影响。

  该局称,已经于7月20日致信世界贸易组织,投诉中国政府给出的7月20日的反馈期"极其短暂",要求将反馈时间延长至标准的60天。"布鲁塞尔回收局要求中国政府重新考虑其禁令,进一步讨论确保高质量标准的方法,同时不会对全球回收业和中国经济造成负面影响。"

  禁令公布的同时,环保部和海关官员都宣布将继续推进"国剑"行动,打击进口洋垃圾,并宣布7月份将加强对塑料回收厂的检查。

  位于北京的中国废弃塑料协会称,截止7月14日,已经检查了888家工厂,约占中国拥有进口废弃塑料许可证的1792家工厂的一半。

  该协会称,中国媒体报道有590家工厂违反了规定,其中有349家工厂的违规行动正在调查中。报道称,有383家工厂暂停了生产,53家工厂关闭。违反了进口塑料垃圾许可的工厂被勒令暂停进口一年。